ALLRAIL: gara Intercity, l’Italia deve rispettare gli impegni assunti con l’Unione europea

Bruxelles, 17 luglio 2026 - ALLRAIL, l’Alleanza europea dei nuovi operatori ferroviari, che rappresenta gli operatori ferroviari passeggeri indipendenti in Europa, esprime forte preoccupazione per l’attuale orientamento del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in merito alla futura gara per i servizi Intercity Giorno e Intercity Notte, oggetto del nuovo contratto di servizio pubblico.
L’attuale contratto con Trenitalia dovrà essere rinnovato attraverso una procedura di gara trasparente, aperta e non discriminatoria, che consenta l’effettiva partecipazione di tutti gli operatori interessati, in piena conformità con il diritto dell’Unione europea.
ALLRAIL ha partecipato alla consultazione pubblica sui servizi, svolta ai sensi della Delibera ART n. 159/20191 e del Regolamento (CE) n. 1370/20072, in risposta al documento pubblicato dal Ministero nel febbraio 2026. Nel proprio contributo, ALLRAIL ha evidenziato le principali barriere all’ingresso ancora presenti sul mercato, con particolare riferimento alle condizioni di accesso al materiale rotabile e alla configurazione dei lotti.
A seguito della consultazione, il Ministero ha pubblicato la Relazione sui Lotti, nella quale, in qualità di autorità competente, ha motivato la suddivisione del servizio in tre lotti distinti e di dimensioni differenti. Pur ritenendo discutibili alcuni aspetti della configurazione proposta, ALLRAIL aveva accolto positivamente la scelta di articolare la gara in più lotti asimmetrici, considerandola un passo nella giusta direzione per favorire una più ampia partecipazione degli operatori e una concorrenza effettiva. Tuttavia, ALLRAIL ha appreso con sorpresa delle dichiarazioni rese dal Onorevole Vice Ministro Edoardo Rixi nel corso dell’incontro con le organizzazioni sindacali dell’11 giugno 2026. Secondo quanto riportato nel relativo verbale di 11 giugno 2026, sarebbe stata espressa per parte del Vice Ministro Onv. Rixi “la volontà del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di modificare la normativa attuale in modo da addivenire ad una proposta che preveda il lotto unico”.
Poche settimane dopo, il Consiglio dei Ministri ha adottato il Decreto-Legge del 26 giugno 2026, modificando la disposizione normativa rilevante al fine di consentire l’affidamento dei servizi Intercity in un lotto unico e rinviando contestualmente la pubblicazione del bando di gara a dicembre 2026.
ALLRAIL considera tale evoluzione estremamente preoccupante. L’eventuale scelta di indire la gara in un lotto unico rischia infatti di risultare incompatibile sia con il quadro normativo europeo sia con gli impegni formalmente assunti dall’Italia nell’ambito della revisione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
Nell’ambito della revisione del PNRR approvata5 dalla Commissione europea, l’Italia si è impegnata a predisporre una gara competitiva per i servizi Intercity articolata in più lotti, accompagnata dalla costituzione di una società pubblica di leasing del materiale rotabile, proprio al fine di favorire l’accesso di nuovi operatori al mercato Una scelta in senso opposto rischierebbe inoltre di porsi in contrasto con il Regolamento Europeo OSP, che impone alle autorità competenti di valutare un’adeguata suddivisione in lotti per favorire la concorrenza e garantire la contendibilità del mercato. Vi è inoltre un concreto rischio di ripetere situazioni già vissute in Italia, come nel caso della gara per i servizi ferroviari regionali in Trentino-Alto Adige, segnata da un lungo contenzioso e da risultati ben lontani dall’essere soddisfacenti.
Qualora il processo dovesse proseguire nella direzione attualmente prospettata, non si possono escludere:
• impugnazioni del bando di gara;
• l’avvio di procedure di infrazione nei confronti dell’Italia da parte della Commissione europea, come già avvenuto in altri Stati membri;
• possibili conseguenze finanziarie nell’ambito del PNRR, derivanti dal mancato rispetto degli impegni assunti con l’Unione europea.
Per tali ragioni, ALLRAIL invita il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a riesaminare con urgenza la propria posizione e a ripristinare un’impostazione della gara coerente con le conclusioni della Relazione sui lotti pubblicata nell’aprile 2026, nonché con gli obblighi derivanti dal diritto dell’Unione europea e con gli impegni assunti dall’Italia nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). L’esperienza maturata in numerosi Stati membri dimostra che gare articolate in più lotti, accompagnate da condizioni di accesso eque e trasparenti, favoriscono una maggiore concorrenza, migliori servizi per i passeggeri e un utilizzo più efficiente delle risorse pubbliche. Una gara realmente aperta rappresenta non solo un obbligo giuridico, ma anche un’opportunità per modernizzare il trasporto ferroviario italiano, promuovere l’innovazione e garantire il miglior rapporto qualità-prezzo per cittadini e contribuenti. Comunicato ALLRAIL del 13 luglio 2026

Tags: #AllRail, #bahn, #blog.tuttotreno.it, #blogtuttotrenoit, #chemindefer, #chemin_de_fer, #comboio, #Duegieditrice, #duegieditrice, #tuttoTRENO, #blogtuttotreno, #blog.tuttotreno.it, #blogtuttotrenoit, #tuttoTRENO&Storia, #tuttoTRENOTema, #tuttoTRENOModellismo, #TTModellismo, #fermodellismo, #modellismoferroviario, #ferrmodellismo, #ferrocarril, #ferrovia, #ferrovia, #treno, #train, #bahn, #comboio, #電車, #железная дорога, #zug, #railway, #chemin_de_fer, #火車, #duegieditrice, #tuttoTRENO, #chemindefer, #tren, #ferrocarril, #trem, #поезд, #鉄道, #IC, #InterCity, #Intercity, #IC, #Ministero Infrastrutture e Trasporti, #MinisteroInfrastruttureeTrasporti, #MIT, #MinisteroInfrastruttureeTrasporti, #Ministero Infrastrutture e Trasporti, #modellismo_ferroviario, #modellismo_ferroviario, #modellismoferroviario, #fermodellismo, #ferrmodellismo, #railway, #train, #trem, #tren, #tTM, #TTModellismo, #tTM, #tuttoTRENOModellismo, #Duegieditrice, #fermodellismo, #TTModellismo, #tTM, #tuttoTRENOModellismo, #Duegieditrice, #fermodellismo, #modellismoferroviario, #tuttoTRENO & Storia, #Duegieditrice, #tuttoTreno&Storia, #Duegieditrice, #tuttoTreno & Storia, #tuttoTRENO, #Duegieditrice, #tuttoTRENOTema, #zug, #железная дорога, #поезд, #火車, #鉄道, #電車